Эксперты считают, что Россия сломала хребет международному терроризму, но голова его пока цела

«Совершенно секретно»: Стоит ли ожидать увеличения террористической угрозы в России в связи с выводом войск из Сирии, обсуждали участники круглого стола на тему «Экспорт нестабильности: возвращение боевиков с Ближнего Востока».

В мероприятии, которое состоялось 15 марта в Москве, приняли участие заместитель директора Департамента новых вызовов и угроз МИД России Владимир Андреев, директор Института международных исследований МГИМО (У) МИД России эксперт РСМД Андрей Казанцев, главный научный сотрудник Института востоковедения РАН эксперт РСМД Ирина Звягельская и депутат Государственной думы Адальби Шхагошев.

В ходе мероприятия Андрей Казанцев представил разработанную Российским советом по международным делам рабочую тетрадь на тему «Проблема вербовки и возврата боевиков-террористов: опыт Европы и перспективы России».

Среди мотивов вербовки и отъезда боевиков из западных стран значится обретение молодыми радикалами в идее джихада «стройной системы ценностей, которой они не смогли найти в своей родной стране». Второй причиной становится низкая степень интеграции исламской молодёжи в общество. Третьей – эффективность исламистской пропаганды. Аналогичные причины применимы и к гражданам РФ и постсоветских стран, которые примыкают к террористам. По данным Международного центра исследований проблем радикализма и политического насилия, в Ираке и Сирии воюют 20 730 иностранцев. Из них 3000 происходят из стран бывшего СССР.

«Возврат боевиков, воюющих за ИГ, представляет собой одну из ключевых угроз безопасности России. Международный (и прежде всего европейский) опыт показывает, что в каждой конкретной ситуации необходимо вырабатывать дифференцированный подход к возвращающимся боевикам, учитывая уникальные местные обстоятельства. Непримиримых джихадистов надо подвергать уголовному преследованию или ставить под контроль спецслужб, раскаявшихся – интегрировать в общество и перевоспитывать», – отмечают авторы рабочей тетради.

– В России ситуация с антитеррористической борьбой не хуже, а по многим показателям лучше, чем в иностранных государствах, – считает заместитель директора Департамента новых вызовов и угроз МИД Владимир Андреев. – Сюда относятся и законодательство, и правоохранительные меры, и число возбуждённых уголовных дел, доведённых до суда. В ноябре 2013 года в Уголовный кодекс введены статьи, о которых зарубежные партнёры могут только мечтать. Это я знаю из опыта общения с ними. Они только прорабатывают эти вопросы.

По мнению Владимира Андреева, главная причина, по которой молодёжь встаёт на сумасшедшую стезю терроризма, заключается не только в несправедливости современного мира, духовном кризисе или фиктивности пропаганды. Основной фактор – это действия государств, которые считают террористические группировки инструментом для достижения определённых целей и способом вмешаться во внутреннюю политику других стран.

– Мне кажется, что, когда мы сводим угрозу к перспективам возвращения боевиков, – это не совсем правильно, – отметила главный научный сотрудник Института востоковедения РАН эксперт РСМД Ирина Звягельская. – Да, я допускаю, что какие-то люди будут возвращаться домой, особенно в условиях, когда по ДАИШ нанесены достаточно серьёзные удары. Но есть предположения, что они ещё побудут на Ближнем Востоке. Не разбегутся куда попало, а, скажем, перетекут в Ливию или другие арабские страны. Когда в Сирии установлено хрупкое прекращение огня и начались переговоры, то те люди, которые присоединялись «Джабхат Ан-Нусра» из соображений безопасности, добровольно могут покидать их ряды. Речь идёт, прежде всего, о сирийцах. Для многих людей членство в этих организациях не было связано с идейными мотивами.

По мнению Ирины Звягельской, районы, из которых могут уезжать иностранные наёмники, отслеживаются российскими силовыми ведомствами. Гораздо опасней проблема со «спящими ячейками». Это не сообщества джихадистов, а характерные для традиционных обществ группы солидарности, которые могут быть легко мобилизованы террористами в нужный им период.

– Российская Федерация не имеет аналогов с точки зрения способов борьбы с международным терроризмом, с терроризмом внутри страны, вербовкой. Также это касается и законодательства, – уверен депутат Государственной думы Адальби Шхагошев. – Потому что мы принимаем законы, исходя из событий, которые происходят в нашей стране в режиме онлайн. Мы занимаемся борьбой с международным терроризмом с 1990 года. Халифат, который сейчас строят в Сирии и Ираке, хотели построить на Северном Кавказе. Перелом в борьбе с международным терроризмом наступил вчера. Вчера была поставлена промежуточная точка, которая определяет метод борьбы по-российски. Россия пришла, решила вопросы, сломала хребет международному терроризму, передала решение политических проблем народу и действующему правительству Сирии и ушла. В отличие от США, которые остаются и движутся в сторону нефтяных скважин. Я вам скажу, что будут делать сегодня страны, которым угрожает международный терроризм – Сомали, Нигерия, Алжир, Марокко и Ирак. Они обратятся за помощью в борьбе к России. 

В то же время Адальби Шхагошев попросил понять его правильно и отметил, что, сломав хребет терроризму, ему тем не менее ещё не отрубили голову. По его мнению, Россия, обеспечив определённые условия и успехи, будет следить за перемирием и переговорами. Но если появится необходимость, военные силы будут возвращены в Сирию.

Александра Павлова, судебный репортёр «Совершенно секретно»