ПРОТЕСТЫ В БРАЗИЛИИ: НАСКОЛЬКО ЭТО СЕРЬЕЗНО?

ФОТО: ELRADO PERES/AP/TASS

8 января в воскресенье сторонники проигравшего на выборах в октябре 2022 года экс-президента Бразилии Жаира Болсонару ворвались в правительственные здания в столице страны. Митингующие проникли в Национальный конгресс (парламент), дворец президента и Федеральный верховный суд.

По предварительным данным, в беспорядках участвовали около 5 тыс. человек. Силы правопорядка смогли справиться с митингующими и вернуть контроль над захваченными зданиями в тот же день. Однако протестный потенциал сохраняется, и в стране могут вспыхнуть новые беспорядки. Участники бунта заявили о несогласии с результатами прошедших в октябре выборов президента страны, победу на которых одержал Луис Инасиу Лула да Силва. Стоит ли Бразилии ожидать новых потрясений?

Протесты против результатов выборов, особенно если они произошли в острой конкурентной борьбе и один из кандидатов выиграл с небольшим преимуществом, дело нередкое. Вот и сейчас сторонники проигравшего экс-президента Болсонару, который рассчитывал продлить свои полномочия еще на один срок, заявляли именно о фальсификации процесса подсчета голосов. Вероятно, одной из причин недовольства послужила именно минимальная разница в результатах кандидатов. В первом туре ни один из претендентов на высокий пост не набрал достаточное для победы количество голосов. По результатам второго тура Лула набрал 50,8% голосов, проигравший Болсонару – 49,2%. Когда страна разделена фактически пополам на сторонников совершенно противоположных политических взглядов, а отрыв победителя минимален, нередко проигравшие начинают оспаривать итоги президентских выборов. В начале января 2021 года похожая картина наблюдалась в США. Тогда сторонники экс-главы Белого дома Дональда Трампа, не желавшие признавать результаты голосования захватили Капитолий в Вашингтоне. Вряд ли это можно было считать попыткой срежиссированного госпереворота, скорее стихийное возмущение проигравшей стороны.

Специалисты считают, что и беспорядки в Бразилиа (столица Бразилии. – Прим. ред.) были прогнозируемыми. Политолог Игорь Пшеничников в разговоре с «Совершенно секретно» напомнил, что палаточные городки протестующих стали появляться задолго до 8 января. «Протестные акции шли все последние недели и палаточные городки, которые создала оппозиция, существуют там не первый день. Еще до того, как состоялся второй тур выборов, многие сторонники Болсонару призывали не признавать результаты выборов, если победу на них одержит Лула», – сказал эксперт.

Были ли протесты единичным эмоциональным всплеском или они имели руководящий штаб и четкий план? Для того чтобы разобраться в перипетиях политической жизни Бразилии, обратимся к истокам противостояния нынешних оппонентов – Лулы и Болсонару.

ПАРУ СЛОВ О СЕБЕ

Лула и Болсонару стоят на диаметрально противоположных политических позициях. Болсонару – ультраправый консервативный политик. Кроме того, он уделяет большое внимание религиозной составляющей жизни общества. В 2018 году Болсонару выдвигался на президентский пост от альянса с говорящим названием «Бог превыше всего, Бог выше всех» (в альянс вошли Социал-либеральная партия и Бразильская партия рабочего обновления. – Прим. ред.). Одним из первых указов после вступления в должность он упростил правила приобретения и ношения оружия. При этом за счет мер социальной профилактики уровень насилия и число убийств в Бразилии удалось даже снизить. Считается, что основной опорой Болсонару являются представители крупного капитала и богатые землевладельцы. Хотя, конечно, это лишь ядро, электоральная база политика значительно шире, что демонстрируют результаты выборов. Однако по мнению Пшеничникова, именно держатели крупного капитала стоят за организацией беспорядков. «Есть определенные силы, которые поддерживают Болсонару – прежде всего олигархат. С разрешения Болсонару они жгли леса Амазонки, чтобы освободить место для пастбищ, а также военные. Вот они и поддерживали протестантов и оплачивали их участие в протестных акциях. Надо понимать, что в Бразилиа, где произошли беспорядки, людей свозили со всей страны. Это оплачивали как раз эти крупные землевладельцы», – отметил специалист.

Во внешней политике Бразилия следовала в фарватере США. В марте 2019 года Болсонару совершил визит в Соединенные Штаты, в ходе которого подписал ряд стратегических документов. В августе того же года США объявили Бразилию одним из ключевых союзников за пределами НАТО. Американским президентом на тот момент был Трамп, и у бразильского и американского лидеров политические и, как кажется, жизненные взгляды во многом совпадают. Болсонару даже называли «латиноамериканским Трампом». Совпадали, кстати, взгляды лидеров и на пандемию – оба они входили в число так называемых ковид-диссидентов. В марте 2020 года в разгар пандемии судья Верховного суда Бразилии даже направил в Генпрокуратуру страны ходатайство об отстранении Болсонару от должности за безответственные высказывания о коронавирусе. Близость Трампа и Болсонару, как считают некоторые эксперты, помогла не только победить на прошлых выборах, но и обусловила поражения на этих. К этому тезису мы еще вернемся, пока обратимся к Луле.

Лула на 10 лет старше Болсонару. Он родился в 1945 году в городе Каэтас в штате Пернамбуку. Уже в 23 года Лула становится активным участником профсоюзного движения, вступив в профсоюз металлургов. После этого он стал одним из лидеров профсоюзов, а в 1980 году участвовал в создании Партии трудящихся на основе рабочих профсоюзов. Лула является, пожалуй, самым опытным бразильским политиком, он шесть раз участвовал в президентских выборах. Трижды неудачно – в 1989, 1994 и 1998 году. И еще три раза победа оставалась за нашим героем. В 2002 году он стал президентом и в 2006-ом успешно переизбирался. В третий раз победу в президентской гонке политик одержал в октябре 2022 года. Вероятно, Лула планировал баллотироваться и в 2018 году, но в 2016 году против него началось уголовное преследование по обвинению в коррупции, а в 2017 году политик был осужден. Некоторые аналитики усматривают в этом также «руку Госдепа». Причем существует версия, что Вашингтон способствовал как посадке Лулы, так и его последующему освобождению уже при новой администрации Белого дома.

По своим политическим взглядам Лула убежденный, даже радикальный, социалист. Вступив в должность, в начале 2000-х, он остановил программу приватизации в стране. При этом ренационализацией уже приватизированных активов он заниматься не стал. Лула также развернул целый ряд социальных программ, многие из которых доказали свою эффективность. В период его президентства бедность в Бразилии сократилась в два раза. Эти завидные показатели во многом и обеспечивают популярность Президента Бразилии. Основная масса его сторонников относится к числу беднейших и наиболее уязвимых слоев населения.

ДОКТРИНА МОНРО В ДЕЙСТВИИ

При анализе беспорядков, всколыхнувших Бразилию, наблюдатели спорят о том, было ли это стихийное народное возмущение или попытка госпереворота. А если это был госпереворот, насколько сильно в нем иностранное влияние. Под словом иностранное здесь подразумевается в первую очередь вмешательство со стороны США. Еще в XIX веке в США была принята так называемая Доктрина Монро. Помимо прочего, в ней говорится о том, что Латинская Америка является зоной эксклюзивных интересов США. Анализируя политические процессы в Латинской Америке, многие специалисты объясняют их именно действиями США в рамках логики этой доктрины.

Пшеничников обратил внимание на то, что корни нынешней ситуации лежат еще в прошлых президентских выборах. Накануне той электоральной кампании Трамп, по мнению специалистов, хотел обеспечить победу своего единомышленника Болсонару, и Вашингтон был причастен к уголовному преследованию в отношении Лулы.

«В ходе прошлой президентской кампании, в самый ее разгар, против Лулы были выдвинуты обвинения в коррупции, и его посадили в тюрьму. Адвокаты и левые, кто его поддерживал, утверждали, что реальных доказательств вины Лулу представлено не было, но обвинения выдвинули, и он попал за решетку. И всем было понятно, что главная причина заключается в том, что его необходимо было убрать из президентской гонки. Он является самым популярным политиком Бразилии последнего столетия, – констатирует специалист. – В тот момент Президентом США был Трамп. Болсонару по своим политическим взглядам и программе очень ему близок. И соответственно той американской администрации было очень выгодно, чтобы к власти в Бразилии пришел человек, разделяющий взгляды Трампа. И когда Лулу посадили, Болсонару успешно победил на выборах».

Потом, однако, маятник американской дружбы, по мнению эксперта, качнулся в другую сторону. После того как 2020 году победу на президентских выборах в США одержал демократ Джо Байден, в Вашингтоне решили сменить союзника ненавистного Трампа и стали бороться уже за отстранение Болсонару от власти.

«Когда к власти в США пришел Байден, на Болсонару сразу пошли атаки со стороны США. Стало понятно, что Болсонару надолго в президентском кресле не задержится. И перед началом избирательной кампании Верховный суд Бразилии находит процессуальные ошибки в деле против Лулу, и его освобождают из тюрьмы. И он тут же объявил, что будет участвовать в президентской гонке. По моему мнению, в этом активно участвовали американцы. Им нужно было скинуть Болсонару и единственный, кто мог обогнать его на выборах, был Лула. Никакой другой политик его обыграть не смог бы», – добавил специалист.

Политолог указал на то, что американское влияние прослеживалось и в предвыборной риторике Лулы. «Лула в ходе этой кампании поддерживал права представителей ЛГБТ, выступал за аборты. При этом 70% населения Бразилии выступает против абортов. Очевидно, что Лула пел под дудку администрации Байдена и выступал с соответствующей повесткой. И тут, перед вторым туром, Лула резко переобулся. Он заявлял, что верит в Бога, а также выступил против абортов. При том, что в первом туре он выступал с совершенно других позиций. Потому что, если бы он продолжил выступать за эти неолиберальные ценности, он проиграл бы даже с учетом возможных махинаций», – продолжил Пшеничников.

По словам аналитика, перемена риторики Лулу связана с тем, что он, рассчитывая на голоса бедняков, при этом понимал, что они же могут проголосовать за Болсонару, который придерживается близких им религиозных ценностей.

США НИ ПРИ ЧЕМ

Противоположную точку зрения выразил программный директор Международного дискуссионного клуба «Валдай» Олег Барабанов. По его мнению, Лула также не является желанным кандидатом для нынешней американской администрации. Он считает, что разговоры о ключевом влиянии США на бразильские внутриполитические процессы являются преувеличением. «Я бы не усматривал здесь руку Госдепа и все, что с этим связано. Понятно, что Болсонару – активный сторонник Трампа, поэтому он не нравится администрации Байдена. Но и сам Лула выступает с совсем других позиций – он радикальный социалист, радикальный профсоюзник. Он долгое время боролся с правоконсервативными и праворадикальными режимами в Бразилии. Его тоже либералом не назовешь. Именно он был активным сторонником борьбы с проамериканской глобализацией в начале нулевых. То есть и тот и другой не вписываются в либеральную парадигму США. Недовольство очень сильное, у каждого кандидата высокий и рейтинг, и антирейтинг. Правые и богатые за Болсонару, левые и бедные за Лулу, вот и все», – отметил аналитик.

Не склонен преувеличивать роль США в событиях в Бразилии и заведующий кафедрой международных отношений и внешней политики России МГИМО, эксперт клуба «Валдай» Борис Мартынов. По его мнению, Бразилия является слишком крупной и мощной страной, чтобы внешние силы могли оказывать значительное влияние на внутриполитическую жизнь государства. «Во всем, что происходит в Латинской Америке, мы по традиции обвиняем США. Разумеется, они не без греха и приложили руку ко многим переворотам. Но все-таки Бразилия – это не Никарагуа и не Гондурас. Это девятая экономика мира, страна, входящая в G20, это развитое индустриальное государство с населением в 195 млн человек. Мы вполне можем и должны допустить, что помимо США там действуют и свои интересанты. Я думаю, у США просто не хватит сил для того, чтобы всколыхнуть такую страну, как Бразилия. Поэтому я бы не стал замешивать сюда США напрямую», – сказал он.

При этом, по его словам, беспорядки были не стихийными, а организованными, но не внешними силами, а внутренними.

«Скорее всего, это дело рук крупной местной буржуазии. Организация беспорядков чувствуется. Нынешний президент сказал, что он докопается до зачинщиков. Я знаю Бразилиа – это город спокойный, тихий. Это город чиновников. В протестных акциях участвовали 5 тыс. демонстрантов, их всех нужно было привезти туда на автобусах или даже на самолетах из внутренних регионов. Их нужно было где-то разместить, организовать питание. То, что это организованное выступление сомнений нет», – добавил Мартынов.

ЧТО ДАЛЬШЕ?

Уже на следующий день после начала беспорядков, власти Бразилии заявили о том, что взяли ситуацию под полный контроль. На настоящий момент уже задержано более 1,5 тыс. протестующих. Верховный суд Бразилии постановил военным в течение 24 часов разогнать все лагеря сторонников Болсонару.

По мнению опрошенных «Совершенно секретно» аналитиков, текущая волна протестов была нейтрализована. «Ситуация в Бразилии успокаивается. На мой взгляд, это был разовый всплеск недовольства. Понятно, что ситуация достаточно острая, но, на мой взгляд, если революция не удается сразу, она не удается никогда. Поэтому протест сторонников Болсонару, по всей видимости, сойдет на нет», – отметил Барабанов.

В свою очередь, Мартынов констатировал, что вне зависимости от произошедших событий и их кажущегося завершения страна разделена практически пополам в своих политических взглядах.

«Не будем забывать, что страна разделена. Преимущество победившего на выборах кандидата было минимальным. Так что перед ним стоят трудные задачи. Во-первых, нужно как следует разобраться с тем, что произошло и как следует наказать виновных. Иначе, если им это сойдет с рук, беспорядки будут продолжаться. Это в краткосрочной перспективе. Во-вторых, необходимо наводить мосты с оппозицией. Иначе это будет продолжаться и впредь в виде более или менее радикальных протестов. Поэтому здесь нужно уметь действовать хитроумно. У нынешнего президента есть значительный политический опыт, он уже два срока занимал этот пост. У него нет слишком хорошего образования, но это человек недюжинного ума. При этом он склонен прислушиваться к советникам. Одно, можно сказать, с определенной долей уверенности, Луле предстоит непростое президентство, и начало это обозначило», – резюмировал специалист.

Что мы имеем в сухом остатке? Как отметили эксперты, Бразилия сейчас фактически разделена на два равновеликих лагеря. Протесты, вероятно, носили организованный характер и необязательно, что организацией занимались из-за рубежа – у Лулы и внутри страны достаточно противников. Нынешняя волна протестов завершилась, но по объективным причинам, описанным выше, они могут повториться. Дальнейший успех действующего Президента Бразилии будет в первую очередь зависеть от того, насколько он сможет наладить контакты с оппозицией и стать президентом для всех граждан страны, а не только для своих ярых сторонников. В прошлый раз ему это удалось. Когда в 2010 году Лула покидал президентский пост, его рейтинг одобрения достигал 87%. Посмотрим, справится ли Лула в текущих реалиях.