Комитет по экологии ГД одобрил состоящий «из замечаний» законопроект об изъятии природоохранных земель для строительства

Комитет по экологии Госдумы рекомендовал принять в первом чтении правительственный законопроект, который разрешает изымать участки земли из состава федеральных и региональных особо охраняемых природных территорий (ООПТ) и строить на них объекты федерального значения, сообщает РБК.

При этом, первый замглавы комитета Владимир Бурматов отметил, что, «по большому счету, вся подборка документов к этому законопроекту сегодня состоит из одних замечаний». Он подчеркнул, что в ходе заседания комитета его раскритиковали представители всех пяти парламентских фракций, и сделал вывод, что законопроект надо «серьезно дорабатывать». Доработку в соответствии с замечаниями Бурматов предложил оставить на второе чтение, пока пропустив документ на этап первого чтения.

«Но надо сразу прописать в решении комитета, что на второе чтение мы без этого законопроект не выносим, без учета тех замечаний, которые сформулированы комитетом», — предупредил он.

Бурматов добавил, что такая практика есть и некоторые законопроекты лежат с 1990-х годов. 

Замечания комитета к законопроекту были сформулированы в заключении на десяти страницах. В частности, в нем говорится, что в законопроекте нет критериев отнесения построек к объектам федерального значения, которые предлагается разрешить размещать в нацпарках, заповедниках и заказниках.

Законопроект внесло в Госдуму правительство в декабре 2025 года. Он позволит возводить на охраняемых территориях «объекты государственного значения», в том числе для «обеспечения обороны страны» и реализации проектов, оказывающих «существенное влияние на социально-экономическое развитие» государства или конкретного региона.

Эксперты считают, что законопроект открывает путь к застройке любых уникальных природных территорий. Если его примут, на месте заповедника или нацпарка может появиться что угодно — от дороги до промышленного объекта. Это угроза всей заповедной системе России.

Обсуждение законопроекта длилось полтора часа, против или критически высказались как члены комитета, так и ученые, приглашенные на заседание.

Член комитета Николай Будуев («Единая Россия») напомнил, что 1 марта вступят в силу нормы закона № 295, которые разрешают использование земельных участков для обеспечения обороны страны, и соответствующие положения законопроекта «устарели» и не нужны. Кроме того, он считает, что законопроект противоречит указу президента о стратегических целях, в котором говорится о необходимости увеличения особо охраняемых территорий.

Депутат Анатолий Грешневиков («Справедливая Россия») счел законопроект «полным разгромом заповедного дела».

«Я представляю себе, что те, кто писал этот законопроект, эту ахинею, они никогда не имели представления, для чего создавались заповедники и кто их создавал. <...> Масса ученых жизнь положили для того, чтобы создать для России вот эту систему заповедников. Мнение ученых сегодня против этого законопроекта», — сказал он.

Грешневиков предположил, что если комитет поддержит законопроект, то войдет в историю как «комитет по уничтожению окружающей среды».

Коммунист Олег Михайлов отметил, что в законопроекте есть много отсылок к необходимости обеспечения обороноспособности страны, но при этом на текущем заседании и заседании комитета-соисполнителя по развитию Дальнего Востока и Арктики не было ни одного представителя Минобороны, которые бы поддержали изменения.

«Зато на заседании комитета по Дальнему Востоку и Арктике были лоббисты — представители вот этого самого крупного капитала, которые хотят добывать золото в национальном парке «Югыд ва», — заявил коммунист.

Ранее законопроект раскритиковало правовое управление Госдумы, указав, что предложенные нормы не соответствуют действующему законодательству в области охраны природы. Не поддержали законопроект и на нулевых чтениях в Общественной палате, которые прошли в январе 2026 года. Среди прочего эксперты отмечали, что решение о застройке или изъятии территорий ООПТ будет принимать комиссия, в состав которой не включены ученые или иные представители экспертного сообщества.