В Калининградской области суд оправдал сразу двух коррупционных мэров

«Совершенно секретно»: В судах Калининградской области одновременно рассыпались два резонансных уголовных дела, возбуждённых против чиновников. В первом случае замглавы города Гусева Кирилл Козлов, обвинявшийся в «откате» при ремонте братской могилы, был всего лишь лишён права три года работать в госорганах. По второму делу мэр Неманского района Сергей Восковщук, уличённый в двухгодичном самопремировании, судом был вовсе оправдан. Что происходит на западе России с точки зрения борьбы с коррупцией. Сильные адвокаты? Слабые следователи? Или же не всё ладно в самой власти? Корреспондент «Совершенно секретно» попытался ответить на эти вопросы.

История с калининградским чиновником, который потребовал 10% от суммы контракта, предназначенного для реставрации братской могилы, облетела всю страну («Совершенно секретно» писала об этом в материале «Тендер на костях»). 30-летний Кирилл Козлов был задержан в прошлом году через 10 дней после празднования 70-летия Великой Победы, и первоначальная фабула уголовного дела потрясла россиянам чиновничьим цинизмом.

По версии следствия, замглавы города Гусева, возглавлявший районную конкурсную комиссию по ремонту памятников, потребовал от подрядчика (ООО «Реставратор» из Нижнего Новгорода) 635 тыс. рублей в обмен на свой автограф в актах выполненных ремонтно-восстановительных работ на мемориале в посёлке Ольховатка.

Первая часть «отката» в размере 300 тыс. рублей была переведены на заранее оговоренный банковский счёт, который, как сообщала год назад полиция, использовался гусевскими чиновником «для получения незаконных денежных вознаграждений от других подрядчиков» (речь идёт о счёте фонда «Благоустройство и развитие Гусевского городского округа»). Вторую часть, по версии следствия, Кирилл Козлов получил наличными в своей машине, после чего и был «принят» спецназом.

Следственный комитет возбудил уголовное дело по «тяжёлой» статье – п. «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ «Получение должностным лицом взятки в крупном размере». Санкция – до 12-ти лет лишения свободы плюс штраф, превышающий сумму взятки в 60 раз (почти 40 млн рублей).

Однако затем начались странности… Кириллу Козлову была круто изменена мера пресечения — с нахождения в СИЗО на домашний арест. Затем было переквалифицировано само уголовное дело — уже на ст. 285 УК РФ «Злоупотребление должностными полномочиями» (взятка испарилась, несмотря на пачку пятисоток в престижном BMW чиновника, которые прямо пестрели на кадрах оперативной съемки — Прим. ред.). Но и по этой статье замглавы грозило лишение свободы до четырёх лет.

Однако, суд решил иначе. За четыре дня до Дня Победы судья Гурьевского районного суда Наталья Яцкевич приговорила подсудимого Кирилла Козлова к… лишению права занимать должности в государственных и муниципальных органах власти на 3 года. Полномочия, подлежащие запрету, следующие – организационно-распорядительные и административно-хозяйственные. То есть теоретически Козлов может вернуться в муниципальную власть, например, каким-нибудь «советником», уже 17 мая 2016 года, когда решение суда вступит в силу.

Официальный представитель регионального управления СКР Марианна Андрюшина сказала корреспонденту «Совершенно секретно», что «мы очень надеемся, что прокуратура обжалует приговор». Однако сама прокуратура, судя по всему, пока не определилась. «Решение об обжаловании приговора Козлову будет принято после изучения не только мотивировочной части решения суда, но и всего протокола судебного заседания», — пояснили в надзорном ведомстве.

Если вчитаться в судебное решение, то Кирилл Козлов представляется вполне честным парнем, может, слегка запутавшимся. Суд признал, что чиновник потребовал от представителя ООО «Реставратор» 10% «отката», но интерпретировал этот факт весьма творчески. По данным суда, «Козлов К. В. не имел корыстной заинтересованности в получении указанных денежных средств», а этими 635 тыс. рублей планировалось – цитата из решения суда – «оплатить культурно-массовые мероприятия на территории Гусевского района Калининградской области по празднованию 9 Мая и дня города Гусева». Представитель гособвинения вообще сказала, что чиновник пал жертвой «ложного понимания патриотизма».

То есть, предлагают поверить в то, что замглавы города, получив вечером у ресторана 335 тыс. рублей наличными, наутро собирался перевести их на счет фонда «Благоустройство и развитие Гусевского городского округа». Более того, и в это тоже просят поверить, «благоустроительный» фонд был учрежден сотрудниками Гусевской администрации, но сам глава Гусева Евгений Михайлов ни сном ни духом не ведал о способах наполнения фонда. Ну пришли деньги и пришли.

На суде Кирилл Козлов попросил рассмотреть дело в особом порядке, т.е. без проведения судебного следствия. Это старая добрая адвокатская «фишка», поскольку особый порядок подразумевает, что наказание не может превышать две трети максимального срока наказания. Таким образом, чиновнику «светило» 2 года 8 месяцев лишения свободы. Но, как вы уже знаете, следователи не накопали и на это.

Судебный пшик с Козловым совпал с оправданием другого коллеги по муниципальному цеху — мэра Неманского района Сергея Восковщука. Он – выходец из бизнеса — почти пару лет выписывал себе премии за особые условия труда, которые достигали 80% от должностного оклада. Сумма накопилась для районного бюджета немалая – 313 тыс. рублей.

Когда поднялся шум, то Восковщук вернул в казну деньги. Однако прокуратура всё равно возбудила уголовное дело ч.1 ст.286 УК РФ «Превышение должностных полномочий». Также, как и с Козловым, в первых пресс-релизах СКР вовсю уточнял санкцию за преступление – лишение свободы до 4-х лет. Но суд неожиданно прекратил уголовное преследование чиновника, посчитав доводы прокуратуры «малозначительными».

Рассыпавшиеся дела по этим чиновникам дали повод региональному общественному мнению порассуждать на тему — «Отмазали своих». Сегодня калининградский сегмент интернета полон саркастических комментариев типа: «Он же не крал велосипед. Расходимся», «Ну, прям Юрий Деточкин!», «Молодцы – воруем дальше!», «Действительно, чего ж орден то не дали, за такие святые деяния?», «А Путин про это знает?».

Впрочем, у всей этой истории есть и неофициальная версия, которую рассказывают в среде региональной элиты. Согласно этой, в меру конспирологической версии, задержание Кирилла Козлова стало одной из составных частей масштабной атаки на губернатора Калининградской области Николая Цуканова, чтобы не допустить его назначения ВРИО губернатора и, как следствие, не дать шанса избраться повторно.

Из-за цейтнота уголовное дело было якобы сшито наспех и стало разваливаться уже на стадии предварительного расследования. Однако организаторы спецмероприятия добились федерального медийного эффекта путем сложения двух слов. Первое слово – РОДИНА (Козлов работал в городе Гусеве, откуда родом Цуканов, и этим городом он руководил до губернаторства), второе – ПОБЕДА.

«Откат с Победы на родине губернатора» — согласитесь, такая гремучая смесь уж точно докатиться до Кремля. Но Кремль дал добро Цуканову избираться на второй срок, а правоохранители сели в лужу. У недоброжелателей губернатора есть конкретные фамилии, которые закон о СМИ не позволяет назвать. Скажем лишь, что один из них еще в прошлом году занимал высокопоставленную должность в региональном правительстве.

Близкий к губернатору Николаю Цуканову социолог Алексей Высоцкий, отвечая на вопрос о том, станет ли региональная власть реагировать на возможные репутационные потери из-за внешне мягких судебных приговоров, подчеркнул важность противодействия коррупции и ключевую роль в это процессе правоохранителей. «Другое дело, что в общественном мнении чиновник уже назначен виновным, если опубликована информация о подозрениях или задержании. Несколько новостей в местной прессе и ролик с видеозаписью в вечерней телепрограмме – и в голове обывателя уже состоялись и следствие, и суд», — заявил Алексей Высоцкий.

«Власть, как это было, например, в деле Айвазяна (1-й замруководителя Конкурсного агентства правительства Калининградской области Валентин Айвазян, получивший 10 лет строгого режима за крупную взятку. – Прим. ред.), сама максимально заинтересована в выявлении и дальнейшем расследовании коррупционных фактов. Преступник должен сидеть в тюрьме – какие тут могут быть двоетолкования? Но когда после громкого медийного всплеска всё тихо-мирно забывается, а через год появляются короткие заметки на тему «суд отказал» или «суд оправдал», это возмущает общественное мнение. И очень трудно становится объяснять обывателям, что никто не отменял презумпцию невиновности, а ошибки случаются. То есть, здесь вопросы к оперированию информацией: самым достоверным является тот релиз, который составлен по итогам судебного заседания последней инстанции».

Андрей ВЫПОЛЗОВ, специально для «Совершенно секретно»