РЕЙДЕРСТВО, ИЛИ, ПО-РУССКИ, БАНДИТИЗМ

Автор: Лариса КИСЛИНСКАЯ
30.08.2008

Дискуссия за «круглым столом» в редакции «Совершенно секретно», посвященная тяжелой болезни русского капитализма.

Слово «рейдерство» (иногда еще говорят «недружественное поглощение») прочно вошло в русский язык. Сам термин пришел в Россию из США, и в переводе с английского он означает «налет», «внезапное нападение». В Соединенных Штатах рейдерами называют атакующую сторону в процессах поглощений и слияний предприятий. Причем на Западе это слово не несет криминального оттенка. Просто наряду с белыми рейдерами, действующими по закону, там есть и черные – но этих последних меньшинство (в конце концов, в каждом бизнесе есть те, кто играет не по правилам, нарушает закон). У нас же рейдерство, по выражению мэра Москвы Юрия Лужкова, сразу превратилось в экономический террор.
В редакции «Совершенно секретно» состоялся «Круглый стол» на тему «Рейдерство – неизлечимая болезнь русского капитализма». В разговоре приняли участие Андрей Милованов, генеральный директор ООО «Стройэкспорт НП»; Сергей Корушев, директор по социальным вопросам ОАО «Тольяттиазот» и Ольга Севостьянова, председатель профкома ОАО «Тольяттиазот»; Александр Васильев, генеральный директор ООО «Домзед Логистик» (Санкт-Петербург); представители ООО «Агроторг – Самара»; Геннадий Гудков, депутат Государственной думы, заместитель председателя Комитета ГД по безопасности; Алексей Архипов, заместитель начальника отдела департамента по борьбе с организованной преступностью и терроризмом МВД РФ; Владимир Милов, президент Института энергетической политики (в прошлом заместитель министра энергетики РФ); Андрей Столбунов, адвокат, председатель правления межрегиональной общественной организации содействия защите гражданских прав «Справедливость»; Александр Степеренков, генеральный директор холдинга охранных предприятий ООО ЧОП «Влата М», Евгений Шаталов, генеральный директор ООО ЧОП «Влата центр»; Юрий Кочергин, заместитель генерального директора юридической компании «ЮР.Ф.К.»; Илона Цилюрик, адвокат; Сергей Алферов, управляющий партнер адвокатского бюро «АЛ-ЛЕКС».

Налет на «Азот»...

– Наш завод – крупнейший в Европе производитель минеральных удобрений, построенный вместе с США еще в 70-е годы, – начал свое выступление Сергей Корушев. – «Тольяттиазот» – крупнейший в России производитель и экспортер синтетического аммиака. Химическое производство использует ядовитые и взрывоопасные вещества. И вдруг на предприятие врывается толпа вооруженных людей, которые отстраняют нашу охрану и начинают бегать по заводу. В таких условиях достаточно случайного выстрела, чтобы произошел взрыв, который может привести к экологической катастрофе национального масштаба. К тому же набег на наше предприятие произошел в то время, когда в стране гремели взрывы и все были готовы к налету террористов. Наши работники сначала так и воспринял налетчиков – как террористов. И именно трудовой коллектив, а не милиция, отстоял завод.
Но когда вооруженный налет не принес успеха, началась череда бесконечных исков в суд. С момента начала рейдерской атаки наше предприятие выдержало более 348 налоговых проверок и 180 судебных разбирательств. В них перечисленны статьи чуть ли не всего Уголовного кодекса. Когда одна судья поступила по закону и не удовлетворила иск, ее вскоре освободили от работы. Мы знаем, что за теми, кто хочет захватить наше предприятие, стоят большие деньги и высокие покровители, как свидетельствуют многие источники, в том числе СМИ, – из администрации президента.
Наносится серьезный ущерб предприятию, стране. Многое из намеченного не удается осуществить, и самый яркий пример – порт в Темрюкском районе Краснодарского края, который мог бы принести всей России колоссальную прибыль.
Теперь пытаются посадить наших руководителей, видя, что те проявляют упорство и не хотят отдавать предприятие. Против них придумывают то дело о мошенничестве, то о неправильной приватизации. Мне пришлось принять на работу целый отряд руководителей-дублеров. За время рейдерских атак мы представили в разные налоговые и судебные инстанции более 56 тысяч документов, многие из них неоднократно.  Их увозили с завода целыми машинами. Только на подготовку и подборку документов было принято дополнительно 20 человек. Мы уже давно забыли, что такое нормированный рабочий день, и трудимся по 18 часов в сутки.
Кроме судов, завод замучили проверки. Как люди, далекие от химии, могут учить специалистов? А нас пытаются учить. Скажем, транспортировка аммиака проходит под землей. Увидев, что мы начали капитальный ремонт трубопровода, спрашивают: зачем? Может, вы газ воруете? Уже три года мы просим принять закон против рейдерства. Нет закона – нет преступления.
В результате всех этих действий нанесен значительный урон имиджу предприятия,  колоссальный материальный ущерб, который принято называть упущенной выгодой. Это беззаконие явно кому-то на руку. Кому?.. Сегодня рядовые граждане прекрасно понимают и оказывают посильную поддержку «Тольяттиазоту», подписывая обращения в самые высокие инстанции. И это не десятки, а многие тысячи людей! Проводятся различные манифестации и акции протеста. Но все властные структуры остаются слепы и глухи. А к народу надо бы прислушаться

...И на 13 ядерных реакторов

– Почему обязательно надо называть это рейдерством? – включился в разговор генеральный директор московского завода железобетонных изделий ООО «Стройэкспорт НП» Андрей Милованов. – Мы так любим красивые иностранные слова! Я бы охарактеризовал эти захватнические действия, как бандитизм с применением хулиганства.
Андрей Милованов – человек, сделавший себя сам. Еще в 1984 году он зарегистрировал практически первый в СССР кооператив, специализирующийся на автосервисе, к началу «лихих 90-х» был уже не новичком в коммерции. А посему ему пришлось пережить и вооруженные налеты организованных преступных группировок, и угрозы семье. Выжить в этих условиях помогала не только сила характера. Не желая находиться под бандитской «крышей», он пошел на Шаболовку,6 и начал тесное общение с рубоповцами, которые и помогли ему победить в войне с криминалом. А Уголовный кодекс стал его настольной книгой. Но на смену бандитским атакам пришли рейдерские. Завод, который он возглавляет с 1998 года, став его единоличным собственником, за последние четыре года пережил 3 рейдерские атаки.
– Все началось с выездной проверки 5-й налоговой инспекции Москвы. Мы представили все документы, которые запросила налоговая инспекция, в том числе мой паспорт и копии свидетельств на недвижимое имущество. Через неделю проверка была приостановлена для проведения встречной проверки наших контрагентов. Через шесть месяцев наша проверка возобновилась, но к нам никаких претензий не было. Затем меня вызвали в арбитражный суд Московской области в качестве третьего лица по иску фирмы ООО «Фармикон». Ознакомившись с делом, я узнал, что завод мне больше не принадлежит. С августа по ноябрь 2004 года налоговая инспекция, которая проводила выездную проверку, 4 раза перерегистрировала мое предприятие. В связи с перепродажами новым владельцем завода стал г-н Евстратов, депутат Ленсовета. Пока мы оспаривали эти действия в суде, 5-я налоговая инспекция выставила нам штраф в 54 млн рублей. Якобы наш контрагент не платил налоги, а мы в этом виноваты. Но почему штраф был выставлен на фамилию Милованов, когда при обсуждении акта разногласий с налоговой инспекцией генеральным директором и владельцем предприятия числился уже г-н Евстратов? Правоохранительные органы возбудили три уголовных дела – они до сих пор расследуются.
Сейчас идет суд над захватчиками ООО НИИ эластомерных материалов и изделий, пять человек на скамье подсудимых, три – в розыске. Почему при захвате НИИ эти люди считаются преступниками, а при захвате «Стройэкспорт НП» – честными людьми, хотя банда одна и та же и приемы у нее такие же? На сегодняшний день суд восстановил меня в правах на этот завод. Тот штраф – 54 млн рублей – мы отсудили в течение четырех лет. Все суды однозначно дали оценку действиям 5-й налоговой инспекции. Теперь пришла пора платить по счетам.
Как можно было допустить такое? Мой завод граничит с Курчатовским институтом, где под землей стоят 13 ядерных реакторов. И в случае нештатной ситуации кому сооружать железобетонный саркофаг, как не нашему заводу, у которого на это есть договор? Или это будет делать офисно-развлекательный центр, который спроектировали московские проектные мастерские? Чернобыль мы уже проходили.
Что поможет в борьбе с рейдерством? Это – гласность, жесточайшее применение статьи «мошенничество» не только к рейдерам, но и к госчиновникам. И чтобы они до конца своей жизни не могли занимать государственные должности. А голод – не тетка. Придут работать ко мне на завод.

На условиях анонимности

Представители ООО «Агроторг – Самара», принявшие участие в работе нашего «Круглого стола», тоже за гласность, но свои имена они просили не называть: их противники от угроз готовы перейти к действиям. Когда речь заходит о «недружественном поглощении», многие борцы с рейдерством любят говорить, что имена захватчиков известны. Многие СМИ писали, что КБ «Бинбанк» – финансовое сердце империи беглого олигарха Михаила Гуцериева и что, видимо, в войне за передел собственности использует методы своего патрона. «Бинбанк» внезапно потребовал от своего клиента ООО «Агроторг – Самара», одной из крупнейших в области сетей продовольственных магазинов, в пятидневный срок досрочно погасить полумиллиардный кредит. При невыполнении условий пригрозили судом и процедурой банкротства. «Агроторг» был готов выполнить жесткие условия, но тут возникли новые сложности: «Бинбанк» упорно не сообщал реквизиты для перечисления суммы задолженности, но в то же время шустро выкупил кредитные обязательства фирмы у Нокссбанка.
Все-таки кредит был погашен, но банк не спешил расставаться с залогом. Погашение регистрационных записей об ипотеке, в которой оказалось почти все имущество «Агроторга – Самара», могло произойти только по совместному заявлению сторон, но «Бинбанк» делать такое заявление не торопится. Его заемщики знают, чем кончаются подобные истории: в соответствии с описанным сценарием – и об этом тоже не раз писали СМИ – банк удерживает в залоге собственность торгового предприятия в Волгограде и Ростове

Рублевка по-питерски

– Российское рейдерство базируется не только на коррупции и беззаконии, но и на безнаказанности, – вступил в разговор Александр Васильев, генеральный директор ООО «Домзед Логистик» (Санкт-Петербург). – Я также являюсь учредителем ООО «Дибуны», вокруг которого развернулась жестокая борьба. Купил еще в 2000 году землю в Курортном районе Ленинградской области, и кто бы мог подумать, что теперь этот район превратится в «Рублевку по-питерски». В то время там располагалась свалка металлолома, а я открыл терминал для хранения конфискатов. И тут мой бизнес приглянулся начальнику криминальной милиции Курортного района (все мои данные подтверждаются и последующими уголовными делами, и моими заявлениями на него в суд), который к тому же был хозяином местного охранного предприятия. И тут начались проверки – УБЭП, РУБОП, налоговая полиция появлялись у нас ежедневно. Сначала возбудили уголовное дело по ст.199 УК РФ (уклонение от уплаты налогов), но оно бесславно закончилось. Потом начались угрозы, которые закончились покушением: меня пытались убить. Об обстоятельствах покушения никто не знал, и вдруг мне звонит мой противник и задает всякие интересные вопросы. Легко догадаться, кто организовал покушение. Пережить все это мне во многом помогла милицейская закалка: я раньше служил в органах.
А когда «наезды» меня не сломали, решили бить по карману и наложили штраф в 6 миллионов рублей, притом что вся наша недвижимость терминала оценивается в 2,5 миллиона. После этого мне решил помочь друг (тогда я считал его таковым) – Владимир Пятаков. Он предложил на месте моего терминала открыть таможенный терминал и для вида зарегистрировать его на себя. Опять начались наезды, при этом «друг» спелся с начальником криминальной милиции, который теперь пошел на повышение и стал начальником местного РУВД. Из терминала выкинули нашу охрану. Я к этому времени едва оправился после ранения. При этом захватчикам активно помогает некий депутат Госдумы. На мои заявления прокуратура не отвечает. Уголовное дело, возбужденное по факту нападения на меня в Кировском районе Санкт-Петербурга, похищено из следственного отдела. Уголовное дело, возбужденное в отношении меня по факту клеветы на мошенников, находится в подвешенном состоянии: мне дали понять, что всего 3 тысячи долларов – и дело будет решено с прокурором. На все мои жалобы, в том числе на имя президента, приходят формальные отписки: «Ваше заявление будет рассмотрено». Словом, безнаказанность процветает.

Законы есть – воли нет

После исповеди потерпевших последовал неожиданный вопрос адвоката Илоны Цилюрик: «А вы лично нашли ответ на вопрос, почему это случилось именно с вами и вашей фирмой?» За всех предыдущих ораторов ответил Геннадий Гудков:
– Мы в Думе создали рабочую группу, которая анализировала случаи рейдерства. Как выяснилось, есть одна причина, по которой на вашу собственность зарятся другие. Если хозяйство успешно и рентабельно, ждите, что к вам придут. Когда-то после госслужбы я 10 лет занимался бизнесом. И как только сделал ремонт фасада здания своей фирмы, число проверок возросло в 50 раз. Сразу поняли, что деньги здесь есть. И дали мне понять: надо делиться, иначе отнимем все.
– Практика работы нашего департамента тоже доказывает, что в первую очередь так называемые рейдеры обращают внимание на успешные предприятия, – включился в разговор заместитель начальника отдела департамента по борьбе с организованной преступностью и терроризмом МВД РФ Алексей Архипов. – Редакция «Совершенно секретно» обратилась к нам с просьбой, чтобы на этой встрече выступил специалист по борьбе с рейдерством. Такого узкого специалиста в МВД нет. Рейдерство – это целый комплекс преступлений, где основную роль играет ст.159 УК РФ (мошенничество). Сюда же относится фальсификация документов, легализация капиталов, нажитых преступным путем и даже организация преступного сообщества. В этом и усматривается главная опасность рейдерства: она – в его мутации. Перед захватом составляется бизнес-план, где расписана роль силовых структур, всех коррупционных связей и стоимость всего захвата. Возникает группа мошенников и группа коррупционеров. Вот характерный пример. Одна оффшорная фирма обратилась в суд региона с требованием возвратить право собственности на дорогостоящее имущество по утраченному векселю – он почти сгорел. И судья на полном серьезе рассматривала кусочек обгоревшей бумаги в качестве доказательства. Легко предположить, что в этом случае и судья повязан в деле. Сложность расследования таких дел – в наличии в ОПГ спецсубъектов: судей, адвокатов, сотрудников ФСБ, прокурорских работников, высокопоставленных чиновников. Из-за их противодействия такие дела сложно доводить до суда. Но все же дела по рейдерству у нас есть, и явно еще будут, несмотря на то, что закона о борьбе с рейдерством нет.
– Главная проблема России – не в законах, а в правоприменительной практике, – заметил депутат Гудков. – Рейдерство многолико. Мы сейчас работаем по ряду направлений, чтобы квалифицировать его как незаконное завладение чужим имуществом. Кое-что уже сделано. Так, раньше спорные дела по отъему имущества рассматривались где угодно. Конфликт произошел в Москве, а решение в пользу нового владельца (захватчика) могли вынести где-нибудь в республике Коми или Тува. Но и сейчас в Уголовном кодексе много статей, чтобы противодействовать рейдерству. Помог бы в этом закон о противодействии коррупции. Но эта инициатива законодателей получила отпор и в Верховном суде России, и в правительстве. Что говорит о существовании влиятельных сил, не заинтересованных в принятии закона о противодействии коррупции.
– Власть не просто не обеспечивает защиты прав собственности, – придал дискуссии новый импульс известный эксперт в области российской экономики, президент Института энергетической политики Владимир Милов. – Власть активно подыгрывает при переделе собственности дружественной ей, власти, стороне. Это происходит как на уровне малого бизнеса, так и очень крупного. Во всех конфликтах выигрывает тот, на чьей стороне власть. Повсеместно мы наблюдаем участие арбитражных судов в переделе собственности. Говоря о рейдерстве, мы забыли о том, что сама власть им занимается, – конечно, в сфере очень крупного бизнеса. «Операция ЮКОС» – самый наглядный пример, но не единственный. Вот сейчас новый президент, провозглашая приоритет борьбы с коррупцией, начал говорить о том, что суды должны быть независимыми. Хотелось бы увидеть практические шаги. Если бы суды действительно были независимыми, не надо было бы никаких законов о рейдерстве. Да и, в общем, все нужные законы давно есть. Законодательная база защиты прав собственников в России неплохая. Проблема в том, что законы не исполняются, и это давно стала системой. Судебная власть у нас не защищает должным образом права собственников, которые на бумаге вполне четко прописаны. Законы-то есть. Чего нет – так это политической воли для их исполнения

На ЧОП надейся…

– А почему мы говорим о рейдерстве в отрицательном смысле? – вдруг попытался повернуть разговор вспять заместитель генерального директора юридической компании «ЮР.Ф.К.» Юрий Кочергин. – Слияние и поглощение предприятий идет во всем мире. Вспомните героя фильма «Красотка» в исполнении Ричарда Гира. Он именно этим и занимается. Уважаемый человек, миллионер. Разве плохо, что более успешные предприниматели покупают предприятие у разорившегося хозяина? Таковы законы экономики. Думают ли законодатели о том, что банкроты будут прикрываться якобы налетевшими на них рейдерами?
– Это не законы экономики, это даже не волчьи законы, – резко ответил Сергей Корушев. – Волк - санитар, уничтожает слабого и больного. а рейдеры уничтожают лучшее и здоровое. Возьмите, к примеру, наших соседей – завод «Куйбышевфосфор». После налета рейдеров там не осталось ничего живого – пустыня, а в центре города лежат фосфорные отходы. Не губите страну окончательно, оставьте хорошее.
Президент холдинга охранных структур ООО ЧОП «Влата М» Александр Степеренков высказался за необходимость надежных охранных структур на предприятии. Его коллега, генеральный директор ООО ЧОП «Влата Центр» Евгений Шаталов, считает, что даже очень сплоченный трудовой коллектив не сможет самостоятельно отбить рейдерскую атаку.
– Дело в том, что работа над рейдерским планом захвата начинается задолго до налета, – сказал Евгений Шаталов. – Рейдеры внедряют своих людей в коллектив, собирают информацию. Выясняют, нет ли внутренних конфликтов на предприятии, есть ли противоречия между собственниками и топ-менеджерами. Если рейдер видит, что кто-то из топ-менеджеров обижен и при этом имеет определенный пакет акций, он тут же попытается договориться с ним и выкупить эти акции. ЧОПы осуществляют не только силовую защиту. Нужно обращаться к настоящим профессионалам

Против лома есть приемы

Можно назвать основные причины появления у нас рейдерства: полный развал экономики в начале 90-х, растущая в последние годы коррупция в государственных органах, несовершенство законодательства.
Юрист Сергей Алферов предлагает внести поправки в законы о регистрации юридических лиц и недвижимости: об усилении контроля за изменением учредителей, акционеров, участников обществ, их директоров, за сменой собственников недвижимого имущества. В закон о банкротстве – право участия в деле работников прокуратуры независимо от формы собственности предприятия. На предприятии должны быть грамотные юридическая и финансовая службы. Они должны постоянно контролировать текущую и просроченную кредиторскую задолженность, предоставлять руководству еженедельную отчетность о размере задолженности и ее погашении. Нужна консолидация пакета акций в руках достаточно узкого круга доверенных лиц. При переписке оригиналы документов должны направляться адресату либо под роспись, либо заказным письмом с уведомлением о вручении. Следует вести строгий учет входящей корреспонденции, присваивать входящим и исходящим документам номера и регистрировать их в журнале. Необходимо выбрать реестродержателя, который будет четко исполнять требование о конфиденциальности данных реестра для третьих лиц и информировать о всех попытках запроса данных реестра или его временной передачи другому регистратору. Желательно создать параллельно с основным юридическим лицом ряд дополнительных компаний, которым передаются (или могут быть оперативно переданы) в собственность ценные активы предприятий. В договорах желательно предусмотреть запрет на уступку другому лицу прав кредитора без согласия должника. Партнеры по бизнесу должны быть надежными, а новые проходить тщательную проверку.
При первых же серьезных шагах рейдеров надо предавать гласности их деятельность, обращаться в СМИ. Следует обратиться с заявлением в правоохранительные и налоговые органы, к реестродержателю. И хотя ответы будут, скорее всего, формальными, они могут стать доказательствами при последующем обращении за защитой в суд. А как только появятся конкретные основания, надо обращаться в суды с исками в отношении каждого действия рейдера. Помимо правоохранительных органов, надо информировать и органы власти, местную администрацию, депутатов, обратиться в общественные организации. Следует провести правовую экспертизу всех внутренних и учредительных документов. Если речь идет об ООО, то желательно внести изменения, полностью запрещающие отчуждение долей третьим лицам. Необходимо обеспечить хранение оригиналов учредительных документов и основных внутренних документов в труднодоступных местах, желательно за пределами предприятия. При этом хранить документы дома у директора тоже нельзя.
Надо получать выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) на организацию и выписки из реестра акционеров не реже одного раза в два месяца. Необходимо нанять службу безопасности, реализующую комплексный подход к безопасности, а не только силовую защиту. Надо дополнительно подготовить финансовые ресурсы на черный день. Если бизнес связан с производственной деятельностью, использовать дополнительные средства идентификации на приобретаемое имущество, указывать инвентарные номера в документах на приобретение имущества. А главное – не падать духом и бороться, при этом быть готовым к тому, чтобы дать отпор шантажу и клевете.

Шемякин суд в XXI веке

В борьбе с рейдерами важную роль должны играть адвокаты, считает Андрей Столбунов.
– В 2006 году, – сказал он, – мы, группа адвокатов, решили объединиться и создать общественную организацию с говорящим названием «Справедливость» после того, как услышали от одного судьи: у меня свое видение УК и УПК. Насмотрелись мы и на техническое оснащение судов. Секретари все так же от руки ведут протоколы судебных заседаний, лишь изредка используют компьютер. Опрос среди нескольких сотен адвокатов показал, что, по их мнению, примерно в 80 процентах судебных заседаний протокол не отражает истинного содержания процесса, а иногда полностью искажает его смысл. В адвокатской практике бывали случаи, когда в протоколе судебного заседания оказывались целые блоки, полностью скопированные с электронного носителя следователя. Эти же данные иногда ложились в основу приговора. А ведь протокол – единственный процессуальный документ, в котором отражается весь ход судебного разбирательства. Протокол является источником доказательств для судов кассационной и надзорной инстанций, на основании его содержания делаются выводы о законности судебного разбирательства. Именно поэтому мы можем направить нашего представителя на судебные заседания, и он полностью запишет процесс. Все данные мы храним на сервере и по желанию клиента расшифровываем (конечно, это не дешевая услуга, но она нужна). Благодаря этому нам уже удалось выиграть несколько процессов в кассационных инстанциях.
Уже сейчас можно говорить об успешной борьбе с рейдерами. Следственный комитет при Генпрокуратуре РФ завершил расследование первого дела «авторитетного» предпринимателя из Санкт-Петербурга Владимира Кумарина (Барсукова). О его деле наша газета писала («Ночного губернатора взяли днем», №10 за 2007 год). Ему и 14 соучастникам инкриминируют захват ресторана «Петербургский уголок», универсама, а также легализацию средств, полученных преступным путем. Хозяйка «Уголка» Наталья Шпакова – хорошая знакомая губернатора Петербурга Валентины Матвиенко. Она обратилась к губернатору. Было возбуждено уголовное дело.



Фото Арсена МЕМЕТОВА

Редакция выражает признательность компании GRABERSOUND (www.grabersound.ru) за техническую поддержку мероприятия


Лариса Кислинская

Авторы:  Лариса КИСЛИНСКАЯ

Комментарии



Оставить комментарий

Войдите через социальную сеть

или заполните следующие поля

 

Возврат к списку