ПОДПИСКА Новости Политика В мире Общество Экономика Безопасность История ЖИЗНЬ Фото

Совершенно секретно

Международный ежемесячник – одна из самых авторитетных российских газет конца XX - начала XXI века.

добавить на Яндекс
В других СМИ
Новости СМИ2
Загрузка...

Регионам не нужен московский мусор

Опубликовано: 15 Августа 2018 08:04
0
2900
"Совершенно секретно", No.8/409 август 2018
Фото: ТАСС
Сергей Бобылев
Десять российских регионов, среди которых Московская область, достигли критического уровня исчерпанности возможностей мусорных полигонов. Проблема мусорных свалок была даже поднята на «прямой» линии с Президентом РФ Владимиром Путиным 7 июня 2018 года. Глава государства предложил ввести персональную ответственность за экологическую ситуацию в регионах для чиновников и других должностных лиц. Но распоряжение Владимира Путина не выполняется, несмотря на то что «мусорные» регионы готовы вкладывать деньги и создавать заводы по переработке твердых бытовых отходов (ТБО). Обозреватель «Совершенно секретно» разбирался в сложившейся ситуации.
Перерабатывать московский мусор за большие деньги могли бы соседние регионы. Но там говорят: – «ни за какие деньги». Построить современную переработку мусора быстро не получится, а массовый протест из-за вони и заразы, которую распространяют переполненные свалки, нарастает как снежный ком.
Кроме Московской области, предельный уровень загруженности мусорных полигонов наблюдается еще в 9 регионах, среди которых не только территории с высокой плотностью населения, как например, Крым, Ленинградская область и Кабардино-Балкария. Но также два региона без переизбытка населения, но непосредственно граничащие со столичной агломерацией – Калужская и Тверская области.
Список регионов с критической ситуацией на мусорных полигонах огласил глава Комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов. Его комитет ведет федеральный мониторинг «мусорной реформы» в регионах.
Проведение этой реформы – поручение президента Владимира Путина, и, если коротко, реформат заключается в том, чтобы научить власти на местах и сферу ЖКХ правильному, то есть раздельному сбору мусора и его последующей утилизации.
Власти Московской области к сентябрю этого года готовятся открыть еще 11 оборудованных полигонов, но принципиально это для региона проблему не решает. Мусор необходимо вывозить на переработку в области с меньшей плотностью населения и более благоприятной экологической обстановкой. Но пока двери этих регионов для московского мусора закрыты.
В Тверской области уже накопился большой опыт противостояния экспансии столичного мусора. Однако, с другой стороны, регион лишил себя значительных инвестиций.
«Только за счет земельного участка, на котором должен был разместиться завод по переработке мусора, этот участок относится к муниципальному земельному фонду, бюджет района мог получить до 700 миллионов рублей. Для сравнения, весь годовой бюджет Оленинского района на этот год порядка 200 миллионов руб-
лей», – рассказывает в разговоре с кор-респондентом «Совершенно секретно» глава Оленинского района Тверской области Олег Дубов, поддержавший идею создания предприятия по мусоропереработке. 
«НЕТ МОСКОВСКОМУ МУСОРУ В ОЛЕНИНО» 
У этой истории есть верхний, медийный уровень освещения. На этом уровне все понятно. «Люди не хотят». Власти с ними согласились. Но вместе с тем перед нами сюжет, в котором при более глубоком погружении открываются интересные нюансы. 
Чтобы попасть в Оленино из Москвы, нужно несколько часов ехать по Новой Риге, мимо Волоколамска, имеющего печальную славу мусорной столицы России. На границе Московской и Тверской областей появляются дачные усадьбы москвичей. После унылого и депрессивного Ржева вы окажетесь в глубокой провинции. Позади останутся переполненные дачниками и местным населением районы с их пробками, войнами за доступ к воде, судами за лишнюю сотку у забора. Оленино – это чистый воздух, красивые дикие леса, удивительно ухоженный райцентр. Хорошее место, почти идеальное для жизни у самых ворот Москвы. 
Людям здесь в самом деле нравится. Здесь тоже раскинулась большая дачная колония. 
Однако ровная, как гладильная доска, автомагистраль «Балтика», фонтанчики, цветочки в районном центре – лишь вит-рина. По сторонам от трассы – тысячи гектаров бывших полей, которые не возделываются, заброшенные деревни. Перед нами Тверская область, регион, переживший масштабную депопуляцию и ломку уклада жизни.
Несмотря на множество небольших городов, плотность населения Тверской области немногим выше, чем в регионах Русского Севера или Сибири. Порядка 11 человек на квадратный километр. Тверская область по количеству и плотности населения сильно уступает любому из регионов центра страны – плотность населения, например, в Брянской области выше 30 человек на квадратный километр. А в экономически развитых Воронежской и Белгородской областях этот показатель еще выше. 
Но вернемся в Оленино. Здесь живет менее 12 тысяч человек. Для сравнения: в Волоколамском районе Московской области, где случились массовые протесты из-за угроз экологии и здоровью в связи с деятельностью полигона «Ядрово», около 42 тысяч только местных жителей, без учета дачников. 
То есть в теории Оленинский район почти идеальное место для строительства предприятия по переработке мусора: огромный объем пустующих земель, выведенных из хозяйственного оборота. 
 «Завод мог создать до трехсот рабочих мест для нашего района. Со средней зарплатой 30 тысяч рублей в месяц. У нас люди бьются за рабочие места с зарплатой 15–17 тысяч рублей. Мой заместитель получает 28 тысяч рублей, у меня зарплата немного выше, то есть такие деньги здесь никто не получает», – глава района Олег Дубов уверен в экономических преимуществах, которые мог получить район, если бы проект был реализован. 
Но случился конфликт с интересными местными особенностями. Волну протеста подняли дачники, а не местное население. В авангарде движения оказались более активные, легкие на подъем, имеющие ресурсы, связи в СМИ и опыт граж-данской активности жители Москвы и Подмосковья, те, у кого здесь уже давно налажена дачная жизнь. 
Возникает закономерный вопрос – имеют ли право дачники определять будущее территории, на которой живут наездами, постоянно не зарегистрированы и не платят основных налогов? Очевидно, могут, ведь в современной российской культуре уже нет «местничества», сегрегации на основе «кровно-почвенного права». Но при этом в «мусорном конфликте» столкновение властей, желающих развития региона, происходит с людьми, озабоченными лишь чистотой воздуха для дачного отдыха, а не рабочими местами, дорогами, инфраструктурой Тверской области. 
Сюжет, между прочим, легко может повториться в любой приближенной к Москве и Подмосковью области. 
По данным региональной прессы, поддержавшей в этом конфликте дачников, приезжие из Москвы на лето составляют до 80% населения небольших поселков и деревень в Оленинском районе.
 Олег Дубов говорит, что столкнулся с опытными противниками: «Протест был правильно организован, примерно так, как организовывается предвыборная агитация на выборах. По деревням, поселкам ездили агитаторы, собирали людей, СМИ нагнетали обстановку. Возможно, у этих процессов были более крупные заказчики, на территории района есть крупные охотхозяйства». 
Дубов пытался запретить митинг противников проекта в центре Оленино, но он все равно состоялся, собрал около тысячи человек, что очень много для регионального центра. Участники протеста потребовали от главы района уйти в отставку. Дубов называет происходящее «майданом местного масштаба». Он собрал людей в местном доме культуры, чтобы донести правду, а позже выступил с видеообращением к населению района. Но победу все равно одержали противники завода, вопрос был снят с региональной повестки. И при этом, что любопытно, мусор все равно течет из Московской области на местные полигоны.
 «НЕТ» СТОЛИЧНОМУ МУСОРУ –  ПОПУЛИЗМ 
Возможно, проект удалось бы пробить, если бы муниципалов поддержали регио-нальные власти. Но в Твери предпочли в ситуацию не вмешиваться. И более того, губернатор области Игорь Руденя одно-значно сформулировал свое негативное отношение к ввозу мусора из других регионов, чем сразу же заслужил любовь всех жителей Тверской области. 
«Тверская область не будет принимать мусор из других регионов ни за какие деньги, – заявил он и предостерег руководителей районов от того, чтобы принимать мусор из других областей. – Хотел бы сразу предупредить всех глав муниципальных образований: коллеги, я вас прошу очень сильно оберегаться от того, чтобы к вам завозили мусор из других регионов. Это ваша персональная ответственность. Если мы кого-то увидим за этим занятием, если мы увидим у кого-то мусор не с наших муниципальных образований, готовьтесь сразу к большим проб-лемам со стороны правоохранительных органов и по административной части».
 До этого громкого заявления не только в Оленинском, но и других районах области, местные власти были готовы размещать московский мусор за вознаграждение. Раньше так и делалось в целом ряде пограничных с Подмосковьем территорий: Кимрском, Зубцовском, Ржевском и других районах. 
Москва готова вкладываться и в высокотехнологичные предприятия по переработке мусора в близлежащих областях. Оленинский завод собиралось построить московское ГУП «Экотехпром», вложить планировалось 2 миллиарда рублей. 
«Для захоронения своих отходов Москва готова строить в Тверской области мусорные полигоны, потому что это регион с низкой плотностью населения, там много малолюдных мест, но нам этого не дают сделать, местные власти заявляют, что им это не нужно», – сообщил РБК генеральный директор принадлежащего правительству Москвы АО «Мосводоканал НИИпроект» Михаил Степанов. 
Но в ближайшем будущем Москве официально не удастся вывозить свой мусор в сопредельные регионы. Против, причем категорически, и власти, и население. История в Оленино показала, что протест – самый серьезный. Председатель Законодательного собрания Тверской области Сергей Голубев максимально четко обозначил проблему: «Есть проблема: как сочетать создание современных рабочих мест и мнение населения?»
С одной стороны, некоторые представители власти активно выступают этакими защитниками подконтрольной им территории от превращения ее в мусорную свалку. Хотя по факту мусоросжигательные заводы в области больше похожи именно на свалки, чем на предприятия по утилизации и обработке мусора. В качестве примера можно привести свалку в Лихославльском районе. Она разрослась в основном за счет московских отходов, что привело к серьезному ухудшению экологической ситуации и росту недовольства населения. С другой стороны, высказывания губернатора могут оказаться просто игрой слов. Не секрет что в России в «мусорном бизнесе» крутятся серьезные деньги, которые не против освоить не только некоторые главы районов, но и бизнесмены. В ряде районов Тверской области, согласно данным местных СМИ, замечена масса грузовиков с московским мусором. 
«По факту Тверская область отказалась не от мусора из Москвы, а от строительства полигонов за счет лишь одной из специализирующихся на этом фирм. Соответственно, с учетом имеющихся четырех специально оборудованных мусорных полигонов под Тверью, Удомлей, Кашиным и Торжком утилизаторы могут самостоятельно, без ведома губернатора, осуществлять бизнес по приему мусора хоть с Дальнего Востока. Вероятно, скоро к ним добавятся и другие игроки на этом рынке», – считает политолог и журналист из Тверской области Сергей Балмасов. 
КТО СЕГОДНЯ ЗАРАБАТЫВАЕТ НА МУСОРЕ
Речь не идет только о Москве и области. Проблемы с вывозом и утилизацией мусора есть у любого крупного города в стране. 
Подмосковье по принципу вывоза мусора поделено на 7 районов, в каждом из которых есть оператор-монополист. В каждой из этих семи зон уже были народные протесты. Сейчас на слуху Волоколамск. Но ранее менее громкие митинги были в Серпухове, Наро-Фоминске, Дмитрове. 
Да и в сопредельных со столичной агломерацией регионах, таких как Владимирская и Тверская области, дела с качеством переработки мусора обстоят ничуть не лучше, чем в Москве, а скорее даже хуже. Но жителей этих регионов спасает пока сравнительная их малочисленность по сравнению со столичной областью. Плотность населения Московской области примерно в 16 раз больше, чем Тверской. Отсюда и масштабы проблемы. 
Ситуация вроде бы должна поменяться в 2019 году. К концу следующего года заработает национальная программа утилизации ТБО. Регионы уже выбирают операторов программы, расписывают схему обращения с мусором, готовят регламент. Но нужны колоссальные инвестиции. А где их взять? Получается, что проект есть. А денег на его реализацию нет. Во Владимирской области, к примеру, заявляют о планируемом строительстве шести экологичных технопарков по переработке мусора и восьми перегрузочных станций. Но статьи расходов на эти нужды в региональном бюджете отсутствуют, договоренностей с инвесторами пока тоже нет. 
Зато владимирцы не запрещают, как тверичане, ввоз мусора из сопредельных районов Подмосковья. Но перенимать такой опыт без постройки современных заводов точно не стоит. В Александрове уже зреет экологическая катастрофа. Свалку там закрыли по решению суда в прошлом году, а в этом году она была открыта вновь – поскольку иных вариантов просто не было. Мусор опять поехал на местные полигоны. Ситуация осложняется тем, что неподалеку от свалки расположены земельные участки, где строятся люди, в том числе и молодые семьи. Мусор уже давно отравил окрестные источники воды. Зреет общественный протест, «следующий Волоколамск» может случиться именно тут. 
Мусорный бизнес между тем очень прибыльный. Им занимаются крупнейшие российские олигархи. И конечно, не ради благотворительности. Власти Мос-квы выделяют на вывоз ТБО ежегодно почти 150 миллиардов рублей. КПРФ опубликовала данные о том, что оператор «МКМ Логистика», который с помощью трех зарегистрированных в офшорах партнеров вывозит мусор из Западного и Юго-Западного административных округов Москвы, принадлежит Роману Абрамовичу.  
Катастрофическая ситуация с утилизацией мусора, сложившаяся в густонаселенных регионах страны, не решаема за счет «мусорного феодализма», запретительных мер, закрытия свалок и общественного протеста. Мусорное ведро больших городов в России действительно переполнено. Если программа не заработает как надо, нарыв неизбежно лопнет, породив новые протесты и позволив нелегалам и дальше зарабатывать на мусорных свалках колоссальные деньги. 
 

поделиться: