Историк Никита Петров установил возраст гостайны

Заместитель председателя Совета Научно-информационного просветительского центра общества «Мемориал» историк Никита Петров не просто известен своими документальными публикациями о кадрах, структуре и деятельности органов госбезопасности сталинской эпохи – его справедливо считают одним из крупнейших специалистов в этой сфере. В 2012 году историк обратился в Конституционный суд РФ с иском о признании не соответствующими Конституции ряда положений закона «О государственной тайне». В частности, статьи 13-й закона, установившей 30-летний срок засекречивания «сведений, составляющих государственную тайну».

— Мотивы подачи иска просты: я посчитал, что эта статья сформулирована так, что нарушает мои права. Центральный архив ФСБ отказался предоставить мне приказы МГБ 1946, 1949, 1950 и 1952 годов, касающиеся аппарата уполномоченного МГБ в Германии. Тогда я подал в суд. Но суды проиграл – все мои судебные иски были отвергнуты Московским городским судом и кассационной инстанцией Верховного суда РФ. Суды прислушались к мотивировке и аргументации юристов ФСБ, заявивших следующее: так как закон принят в 1993 году, то на советские документы он… не распространяется.

Получается, что толкование статьи 13-й закона о гостайне, которое придавали ему юристы ФСБ, на деле противоречит здравому смыслу. По их логике выходит, что после 1993 года всё, что связано с секретностью, регулируется этим законом, а до 1993 года — неизвестно чем. Это, конечно, неправовой трюк, который, правда, прошёл у них даже в суде высшей инстанции — в Верховном суде. И вот когда Верховный суд, приняв решение по моим искам, написал, что претензии гражданина Петрова основываются на неверном понимании закона, это и заставило меня обратиться в Конституционный суд — за правильным.

— Но в решении Конституционного суда ясно написано: «Отказать к принятию рассмотрение жалобы гражданина Петрова Никиты Васильевича». Почему же это тогда считают победой?!

— Победил я, всего-навсего, из-за очень простой фразы, которая есть в этом решении Конституционного суда – именно она и даёт реальное толкование пресловутой 13-й статьи закона РФ «О государственной тайне». Звучит она так: «По буквальному смыслу части четвертой статьи 13 Закона Российской Федерации «О государственной тайне», 30-летний срок засекречивания подлежит применению в отношении сведений, отнесенных к государственной тайне как до, так и после вступления в силу данного Закона». Одной лишь этой фразой Конституционный суд сделал больше, чем если бы даже рассмотрел иск. Потому что это – определение Конституционного суда, оно окончательное и обжалованию не подлежит. И вот в данном случае Конституционный суд счёл необходимым пояснить, что именно закон о гостайне — единственный закон, регулирующий правоотношения в сфере защиты информации.

— Проще говоря, никакого ведомственного толкования проблем засекречивания и рассекречивания быть не может?

— Именно ведомственное толкование этим определением и опровергнуто! Теперь мы точно знаем: всё, что старше 30 лет — как это и трактуется статьёй 13-й закона о гостайне – подлежит либо рассекречиванию, либо продлению сроков секретности.  Но продлению уже решением не ведомств, а Межведомственной комиссии по защите государственной тайны.

Сегодня мы имеем огромный массив документации старше 30-летнего возраста, который по сей день так и не прошёл процедуру рассекречивания. Но это — попрание законности, грубейшее нарушение закона о гостайне. А среди самых злостных нарушителей закона, прежде всего, архивы таких ведомств, как МИД, Служба внешней разведки и ФСБ…

Подробнее интервью с исследователем «Мемориала» Никитой Петровым читайте в № 3 «Совершенно секретно», который выходит в конце февраля.