ПОДПИСКА Новости Политика В мире Общество Экономика Безопасность История Фото

Совершенно секретно

Международный ежемесячник – одна из самых авторитетных российских газет конца XX - начала XXI века.

добавить на Яндекс
В других СМИ
Новости СМИ2
Загрузка...

КОШЕЛЁК ДЛЯ ТЕРРОРИСТА

Опубликовано: 24 Ноября 2015 10:36
0
20982
"Совершенно секретно", No.44/373
Фото: screenshot/youtube.com
 
КАК «ИСЛАМСКОЕ ГОСУДАРСТВО» ПОПОЛНЯЕТ СВОЙ БЮДЖЕТ
 
На прошлой неделе президент Владимир Путин впервые обвинил страны «большой двадцатки» в финансировании террористов. По словам российского лидера, отечественные спецслужбы уже выяснили, кто именно передает деньги боевикам запрещённого «Исламского государства».
 
«Я приводил примеры, связанные с нашими данными о финансировании физическими лицами различных подразделений ИГИЛ. Финансирование, как мы установили, идёт из 40 стран, причём в том числе из некоторых стран «двадцатки», – сказал Путин журналистам по окончании саммита G20 в турецкой Анталье.
 
Западные эксперты признают, что иностранные доноры действительно оказывают финансовую помощь ИГ, но утверждают, что бюджет террористической группировки пополняется не только за счёт частных жертвователей. Выступая недавно в Конгрессе США, заместитель главы американского Минфина по борьбе с терроризмом Дэвид Коэн был вынужден заметить, что Вашингтон «до сих пор не сталкивался с террористической организацией, которая бы финансировалась лучше, чем ИГ», и поэтому «даже максимальное ужесточение правил финансовых транзакций не даст ощутимого результата».
 
БАНДА РАЗМЕРОМ С БРИТАНИЮ
 
Любая террористическая организация в первую очередь нуждается в деньгах. Эту нехитрую истину в начале ХХ века вывели ещё большевики и эсеры, поставившие на поток организацию «эксов» и нападений на банки. Террористы XXI века не слишком сильно отличаются от своих предшественников, разве что расходы у них куда серьёзнее. Денег требует закупка оружия, военной техники и автомобилей. В миллионы обходится ведение боевых действий на территории сразу нескольких государств.
 
Судя по не всегда проверенным сведениям, поступающим с территорий, контролируемых ИГ, эта организация не жалеет средств на производство пропагандистских журналов и видео, платит зарплаты своим бойцам. Последние теракты на севере Синайского полуострова и в Париже, ответственность за которые взяли на себя исламисты, продемонстрировали, что боевики не испытывают ни малейших затруднений с организацией и оплатой международных поездок.
 
– Мы действительно впервые столкнулись с настоящим террористическим государством, – посетовал «Совершенно секретно» эксперт вашингтонского Института ближневосточной политики Дэвид Шенкер. – До сих пор для подавляющего большинства террористических групп главным источников финансирования были пожертвования спонсоров. Некоторые использовали незаконную добычу полезных ископаемых или захватывали заложников ради выкупа. Но сейчас мы имеем дело с группировкой, которая контролирует территорию, по размерам сравнимую с Великобританией, с населением в несколько миллионов человек.
 
Эксперты уверены, что именно этот фактор может стать ключевым в выработке стратегии борьбы с ИГ. До сих пор правительства западных государств и 
международные организации, включая ООН и МВФ, использовали методы, разработанные сразу же после терактов 11 сентября 2001 года в Нью-Йорке и Вашингтоне. Спецслужбы выявляли счета, открытые террористами в западных банках, искали спонсоров боевиков, перекрывая возможные каналы финансирования.
 
Ещё одним рычагом стали международные санкции, регулярно вводимые ООН против пособников террористов. В результате только в личных санкционных списках Организации Объединённых Наций сейчас значится более 7 тыс. человек. Подобный список американского Минфина, в котором в том числе фигурирует почти 400 россиян, куда обширнее.
 
В октябре этого года американские власти были вынуждены признать, что для борьбы с «Исламским государством» испытанные временем методы оказались не слишком эффективными. «До сих пор борьба с частными донорами террористов была основным средством борьбы с различными группировками, – заявил на слушаниях в конгрессе Дэвид Коэн. – Но сейчас мы оказались не готовы к новым вызовам. Боевики ИГ стараются не использовать счета в западных банках и не получать прямую помощь от иностранных спонсоров. Вместо этого они получают большую часть доходов на собственной территории, или, в крайнем случае, в непосредственной близости от своих границ».
 
Общая сумма доходов, получаемых «Исламским государством», до сих пор неизвестна, но специалисты сходятся в том, что прибыли террористов постоянно растут. По подсчётам экспертов американской Rand Corporation, если в конце 2008 года ИГ «зарабатывало» около миллиона долларов в месяц, то в 2014 доходы превысили 3 миллиона долларов в день.
 
НЕ БРЕЗГУЮТ НИЧЕМ
 
Основными источниками поступления средств являются продажа нефти и антиквариата, а также сбор налогов и обыкновенное вымогательство. При этом доходы группировки растут прямо пропорционально увеличению территории, захваченной боевиками. Кроме этого, эксперты утверждают, что ИГ проводит максимально гибкую экономическую политику.
 
– Если западным спецслужбам удаётся перекрыть какой-либо источник поступления денег, террористы даже не делают попыток возобновить этот канал и вместо этого увеличивают доходность других предприятий, – считает Дэвид Шенкер.
 
При этом эксперты отмечают, что боевики действительно пытаются создать все атрибуты государственности. Террористическая организация финансирует работу школ, религиозной полиции, открывает бесплатные столовые для бедных, поддерживает систему исламских судов и даже специальное управление по защите прав потребителей. Рядовые бойцы получают зарплату 400 долларов в месяц, а руководство ИГ регулярно обсуждает и утверждает годовой бюджет «государства».
 
На контролируемых боевиками территориях функционирует Центральный банк, который уже неоднократно заявлял о планах по выпуску собственной валюты. На практике, правда, в обороте в основном находятся иракские динары и турецкие лиры. Тем не менее Центробанк скрупулёзно документирует все полученные инвестиции, и даже публикует специальные бюллетени, обещая инвесторам регулярный доход.
 
По мнению западных экспертов, все эти государственные атрибуты являются главным источником «головной боли» для лидеров ИГ. В отличие от других террористических групп, исламисты вынуждены как-то организовывать жизнь населения, насчитывающего от 8 до 10 миллионов человек.
 
– Речь идёт о полностью сегрегированном обществе, в котором достаточно хорошо живут боевики и их семьи, а все остальные вынуждены мириться с откровенной нищетой, – говорит Дэвид Шенкер. – Но тем не менее для того, чтобы не допустить социального взрыва и бунта, лидерам ИГ приходится финансировать минимальные социальные программы, а для того, чтобы не прекратился сбор налогов, ещё и поддерживать местный бизнес.
 
В мировой табели о рангах ИГ занимает место в группе беднейших государств, а бюджет исламистов сравним с Афганистаном или Конго. Эксперты, правда, советуют не забывать, что это просто обширная террористическая организация, так что при тех же показателях она может считаться богатейшей в мире.
 
Специалисты американской Rand Corporation выделили 12 основных источников дохода для террористов. Прямая финансовая помощь от иностранных спонсоров в этом списке и правда занимает не самое первое место.
 
НЕФТЬ – ВСЕМУ ГОЛОВА
 
Нефтяные месторождения, захваченные исламистами в Сирии и Ираке, в течение последних нескольких лет были главным источником дохода ИГ. С военной точки зрения, для сил и российской и западной коалиций не составляет большого труда перекрыть основные каналы нефтяного экспорта, но авиаудары пока не смогли нанести сколько-нибудь заметного ущерба для чёрного рынка, который процветает на границах «Исламского государства».
 
Боевики перерабатывают добытую нефть на небольших мобильных перегонных установках. В 1990-х подобные конструкции, широко распространённые в Чечне, были известны как «самовары» и работали в каждом втором сельском дворе.
 
После этого нефть перевозится автоцистернами на границу с Турцией, где грузовики уже ждут посредники. Разумеется, нелегально добытая нефть продается значительно ниже рыночной цены, а иногда обменивается на оружие, продукты и предметы обихода. Для связи с посредниками боевики обычно используют мобильные преложения WhatsApp, а нефть в итоге попадает и к вполне официальным структурам. По данным газеты The Boston Globe, например, это топливо регулярно покупают структуры в сирийском правительстве.
 
Вплоть до конца прошлого года доходы от нефтяного бизнеса составляли почти 60 % бюджетных поступлений ИГ. По оценкам исследовательской службы Конгресса США, в результате воздушной операции, начатой американскими ВВС в сентябре 2014 года, удалось уничтожить почти половину перерабатывающих установок боевиков. Осенью этого года первые удары по нефтеналивным конвоям нанесли и российские ВКС.
 
Одновременно под давлением западных партнёров выявлением нелегальных брокеров занялись турецкие власти, пообещавшие значительно ужесточить контроль на границе.
 
Ещё одной проблемой для руководителей ИГ стало массовое бегство специалистов по нефтедобыче с захваченных территорий. Дефицит инженеров привел к тому, что в июле 2014 года лидер группировки Абу Бакр аль-Багдади выступил со специальным обращением, обещая высокие зарплаты и обширные льготы для нефтяников, учёных, инженеров и врачей, которые согласятся приехать в «халифат».
 
НАЛОГИ, НАПОМИНАЮЩИЕ РЭКЕТ
 
Наблюдатели утверждают, что ещё в 2009 году руководители ИГ разработали специальный налоговый кодекс. Некоторые разделы этого документа, правда, напоминают настольную книгу обыкновенного рэкетира.
 
В «халифате» налогами облагаются все услуги ЖКХ, включая поставки в дома электричества, воды и газа. Эти услуги, правда, доступны далеко не везде, и на большей части территории ИГ жилища освещаются не больше часа в день.
 
Кроме этого налоги платят все без исключения предприятия, а немусульмане обязаны платить особые подати. Все сотрудники оставшихся бизнесов платят подоходный налог, специальные сборы введены также для грузовиков, въезжающих на территорию ИГ. Отдельный процент жители «халифата» платят за снятие наличных в банкоматах.
 
Наблюдатели отмечают, что боевики и их семьи пользуются особыми привилегиями, а в специальный «соцпакет» для бойцов ИГ входят, в том числе, бесплатное жильё и медицинское обслуживание. Все остальные должны платить. По оценкам аналитиков Thomson Reuters, эта система ежегодно приносит террористическому государству не менее 360 миллионов долларов.
 
ЖИВОЙ ТОВАР
 
В специальном докладе ООН, выпущенном в октябре 2014 года, отмечалось, что только за предыдущий год «Исламское государство» заработало на торговле заложниками до 45 миллионов долларов.
 
США и Великобритания неоднократно пытались остановить этот доходный бизнес, введя законодательные запреты на выкуп заложников. Согласно докладам спецслужб, это действительно привело к уменьшению числа захватов американцев и британцев, но взамен боевики ИГ расширили практику похищений людей на собственных территориях.
 
НЕ БЕЗ ДОБРЫХ ЛЮДЕЙ
 
Несмотря на то что пожертвования частных лиц так и не стали основным источником доходов для ИГ, специалисты оценивают ежегодные поступления от спонсоров в 40 миллионов долларов. Большая часть этих денег перечисляется предпринимателями или состоятельными семьями из Саудовской Аравии, Катара, Кувейта и Объединённых Арабских Эмиратов.
 
Если верить докладу, выпущенному в 2013 году вашингтонским Институтом Брукингса, подавляющее большинство спонсоров передаёт эти деньги на борьбу с действующим правительством Башара Асада. По крайней мере, вместе с «Исламским государством» деньги от тех же доноров получают и несколько оппозиционных сирийских группировок.
 
Под давлением США ещё в 2013 году Саудовская Аравия и ОАЭ законодательно запретили оказание любой финансовой помощи ИГ, «Аль-Каиде» и другим террористическим организациям. На практике, впрочем, эти запреты пока не смогли остановить финансовые потоки.
 
АНТИКВАРИАТ
 
Захват территорий в Ираке и Сирии позволил ИГ взять под свой контроль не менее 4500 исторических объектов, среди которых – несколько десятков были включены ЮНЕСКО в Список объектов Всемирного наследия. В этом перечне не только музеи Пальмиры, но и, например, дворец сирийского царя Ашшурнасирпала II, построенный в IX веке до нашей эры. Кроме этого, в руках террористов оказались зоны археологических раскопок, галереи и частные коллекции.
 
По официальной версии, все найденные исторические артефакты подлежат уничтожению, но специалисты утверждают, что большая часть древностей перепродается посредникам в Турции и Иордании, а затем оказывается на «чёрных рынках» европейских стран.
 
В Вашингтонском институте ближневосточной политики подсчитали, что нелегальная торговля историческими реликвиями приносит ИГ не менее 100 миллионов в год и является вторым после продажи нефти основным источником финансирования террористического государства.
 
– Мы имеем дело с пусть примитивной, но по-настоящему диверсифицированной экономикой, – считает Дэвид Шенкер. – Так что справиться с «Исламским государством», только ужесточая правила проведения банковских транзакций и усилив финансовый контроль, просто невозможно…
 
НА ЧЕМ ЕЩЕ ДЕЛАЮТ ДЕНЬГИ ТЕРРОРИСТЫ
 
БАНКИ
 
Только в 2014 году, после захвата нескольких провинций на севере и западе Ирака, на территории исламистов оказались несколько десятков филиалов государственных банков страны. В США считают, что только после оккупации Мосула террористам удалось захватить более 1,5 миллиарда долларов.
 
ТРОФЕИ
 
На той же захваченной территории Ирака в руки боевиков попало оружие, боевая техника и боеприпасы, переданные иракской армии властями США. Большая часть трофеев была использована самими исламистами в боевых действиях, но немало таких «стволов» появилось на чёрных рынках ближневосточных стран. Одновременно на продажу были выставлены электрические генераторы, кабели, автомобили, строительная техника, мебель и даже целые стада овец, захваченные боевиками ИГ на оккупированных территориях.
 
НЕДВИЖИМОСТЬ
 
По данным нескольких европейских неправительственных организаций, ещё одним источником дохода для исламистов стала продажа и аренда домов и другой собственности, принадлежавшей «врагам режима».
 
«Собственность, которой владели солдаты и офицеры иракской армии, полицейские, госчиновники, политики, сотрудники прокуратуры и судьи, была конфискована», — говорится в докладе, опубликованном на сайте Niqash.org.
 
Часть этого жилья была передана в пользование боевикам ИГ, а вся остальная собственность продана на открытых аукционах или передана в аренду новым хозяевам. Доходы от сделок, разумеется, получает «халифат».
 
ИНОСТРАНЦЫ
 
По словам независимых наблюдателей, небольшие суммы наличными в ИГ привозят и иностранные «добровольцы». Оценить объём подобных поступлений не представляется возможным, но, скорее всего, речь идёт о 1–3 миллионах долларов в год.
 
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
 
Территории, захваченные боевиками ИГ в Сирии и Ираке, традиционно считались главными центрами по выращиванию пшеницы и ячменя. Так же, как и нефть, зерно продается перекупщикам в Турции и Иордании с более чем 50 % скидкой. Это, впрочем, не мешает «халифату» ежегодно зарабатывать на такой торговле не менее 200 миллионов долларов в год.
 
Кроме этого, все сельхозпроизводители обязаны ежегодно передавать «государству» ровно 10 % от своего урожая.
 
ФОСФАТЫ И СУЛЬФУР
 
На территориях, захваченных ИГ, находятся и зоны добычи фосфатов и сульфура. Только продажа непереработанной породы может приносить боевикам не менее 50 миллионов долларов в год. По неподтверждённой информации, в последние два года руководители «халифата» попытались восстановить перерабатывающее производство, увеличив тем самым прибыль до ежегодных 300 миллионов долларов.
 
Ссылки по теме
ИСЛАМ В АВТОРИТЕТЕ - "Совершенно секретно", No. 19/348 2015
ПОД ЧЕРНЫМИ ЗНАМЕНАМИ - "Совершенно секретно", No. 37/366 2015
СЛУХАМИ ВОЙНА ПОЛНИТСЯ - "Совершенно секретно", No. 39/368 2015
СОВСЕМ ПРОПАЩИЕ - "Совершенно секретно", No. 41/370 2015
НЕФТЬ, КРОВЬ И ХАЛИФАТ - "Совершенно секретно", No. 43/372 2015

поделиться: